Temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkına ilişkin AİHS’e ek bir Protokolün kabul edilmesi için kampanya

Temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkına ilişkin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne ek bir Protokolün kabul edilmesi için başlatılan uluslararsı kampanya’ya şimdiye dek 509 kişi/örgüt katıldı. Kampanya’ya katılmak isteyen örgüt ve kişiler için kampanya adresi : https://healthyenvironmenteurope.com/endorsements/

“Dışişleri Bakanlarına ve Daimi Temsilcilerine
Avrupa Konseyi Üye Devletleri

Ekselansları,
Bizler, bu mektubu imzalayan sivil toplum örgütleri, toplumsal hareketler ve Yerli Halk Örgütleri olarak, Avrupa İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunması Sözleşmesi’ne ek bir Protokol yoluyla temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevreye sahip olma hakkının bir an önce tanınması çağrısında bulunuyoruz. Bu talep, kıta genelinde çocuklar, gençler ve diğer birçok kesim için temel bir önceliği yansıtmaktadır ve insan hakları, çevrenin korunması, toplumsal cinsiyet eşitliği, sosyal içerme için çalışan örgütlerin yanı sıra sendikalar ve inanç temelli örgütlerden oluşan geniş bir koalisyon tarafından desteklenmektedir.

İklim değişikliği, kirlilik ve biyolojik çeşitlilik kaybından oluşan üçlü gezegensel krizin olumsuz etkileri, Avrupa Konseyi Üye Devletlerinde yaşayan tüm insanlar tarafından hissedilmektedir. Kıta genelinde her yıl 300.000’den fazla insan atmosferik kirlilik nedeniyle erken ölmektedir. Hızlanan iklim krizi, benzeri görülmemiş sıcak hava dalgalarını, uzun süreli kuraklıkları, tekrarlanan selleri, deniz seviyesinin yükselmesini ve toplumları ve ekosistemleri tahrip eden feci orman yangınlarını körüklemektedir. Akdeniz’den Kuzey Kutup Dairesi’ne kadar tüm ekosistemler çökmekte ve toplumlar, biyolojik çeşitliliğin geri dönüşü olmayan kaybından, güvenli içme suyu tedarikini etkilemekten, kötü hava kalitesine katkıda bulunmaktan, gıda güvenliğini tehdit etmekten, toplulukların direncini azaltmaktan ve kültürel uygulamaları yok etmekten kaynaklanan sonuçlardan muzdariptir. Sonuç olarak, genç nesiller artık yeni endişe biçimleriyle büyüyor. Bu krizler mevcut eşitsizlikleri daha da kötüleştirmekte ve halihazırda marjinalleştirilmiş durumda olanların insan haklarını en ciddi şekilde etkilemektedir.

Kırk altı Avrupa Konseyi Üye Devletinin kırk ikisinde temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkı, ulusal anayasalar, mevzuat, mahkeme kararları veya bu Devletlerin Aarhus Sözleşmesine Taraf olmaları nedeniyle zaten korunmaktadır. Avrupa’da yaşayan insanlara verilen zararların boyutu ve temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkının yorumlanması ve uygulanmasında ortak bir yaklaşıma varılmasının önemi, Avrupa Konseyi’nin temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkını tanıyan ve koruyan bağlayıcı bir yasal çerçevenin kabul edilmesi yönünde acilen kararlı adımlar atmasını zorunlu kılmaktadır.

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesine ek bir Protokolün kabul edilmesi, çevre krizine insan hakları temelli en güçlü ve etkili yanıtı verecek, insan haklarının korunmasındaki bir boşluğu dolduracak, gerekli politikaların netleştirilmesine yol açacak ve mevcut ve gelecek nesillerin korunması için hayati önem taşıyan hesap verebilirliği teşvik edecektir. Avrupa genelinde temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkının yasal olarak korunmasını güçlendirecek ve sağlamlaştıracak, tüm insan haklarından yararlanılmasını daha da güvence altına alacaktır. Ayrıca kıtadaki hükümetleri, politikalarını şirket aktörlerinin tecavüzlerine ve istismar edici yargı eylemlerine karşı savunmak için ek yasal normlarla donatacaktır.

Temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkı uluslararası ve bölgesel organlar tarafından tanınmıştır. BM İnsan Hakları Konseyi Ekim 2021’de aldığı bir kararla bu hakkı tanımış ve BM Genel Kurulu da Temmuz 2022’de aynı kararı almıştır. Daha da önemlisi, Avrupa Konseyi’nin her bir Üye Devleti BM Genel Kurulu’nun kararı lehinde oy kullanmıştır. Avrupa Konseyi Reykjavik Zirvesi’nde, Konseyin kırk altı Üyesinin tüm Devlet ve Hükümet Başkanları, “temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkının bir insan hakkı olarak siyasi olarak tanınması temelinde, çevrenin insan hakları boyutları konusunda Avrupa Konseyi’ndeki çalışmalarını güçlendirmeyi” taahhüt etmişlerdir. Bu insan hakkı, başta Afrika İnsan ve Halkların Hakları Şartı ve 1988 tarihli Amerikan İnsan Hakları Sözleşmesi Ek Protokolü olmak üzere diğer bölgelerdeki temel insan hakları anlaşmalarında da tanınmaktadır.

Bu hakkın artan bölgesel ve küresel tanınırlığı ışığında, ek bir Protokolün, temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevreye yönelik insan hakkına saygı gösterilmesi, bu hakkın korunması ve yerine getirilmesine yönelik mevcut yükümlülükleri pekiştireceğine inanıyoruz. Protokol aynı zamanda daha ileri ve daha ilerici yasama ve politika standartlarına da ilham verecektir. Protokol, bu hakkı henüz yasal olarak tanımamış olan Avrupa Konseyi Üye Devletlerini, bu hakkı tanıdıklarını teyit etmeye teşvik ederek, sağlıklı bir çevrenin korunmasında Devletler arasında adil ve ortak bir sorumluluğu teşvik edecektir.

Üçlü gezegen krizi ve çevresel bozulmanın insan hakları üzerindeki artan etkisi, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ndeki ilgili davalarda artışa yol açmıştır ve bu eğilimin devam etmesi beklenmektedir. Mahkeme halihazırda Devletlerin yaşam hakkı (madde 2) ve özel ve aile hayatı (madde 8) gibi mevcut insan haklarını çevresel tehlikelere karşı koruma yükümlülüklerini teyit etmiş ve böylece giderek büyüyen bir çevresel insan hakları içtihadı oluşturmuş olsa da, ek bir Protokol Mahkeme’nin içtihadını pekiştirecek ve daha tutarlı hale getirerek daha fazla yasal kesinliğe katkıda bulunacaktır.

Temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkının Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi kapsamında açıkça korunması, Devletlerin koruma tedbirleri ve politikaları üstlenme konusundaki pozitif yükümlülüklerini netleştirecektir. Bu durum, Sözleşme’de yer alan yaşam hakkı, özel ve aile yaşamı hakkı, zalimane, insanlık dışı ve aşağılayıcı muamele yasağı gibi hakların yanı sıra sağlık, gıda, su ve kültür gibi diğer hakların kullanımını da etkileyen insan hakları ihlallerinin önlenmesine katkıda bulunacaktır. Bu hakkın korunması özellikle çocuklar, gençler, kadınlar, Yerli Halklar, ulusal azınlıklar, yoksulluk içinde yaşayan bireyler, engelliler, yaşlılar, mülteciler ve göçmenler, yerinden edilmiş kişiler ve orantısız bir şekilde etkilenen diğer gruplar gibi çevresel zarara uğrama riski en yüksek olan kişiler için hayati önem taşımaktadır.

Bu kapsayıcı hakkın tanınması, temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevrenin insan onuru, eşitlik ve özgürlüğün tüm yönleri için temel önemini teyit ederek mevcut yasal çerçeveyi tamamlayacak ve güçlendirecektir. Sözleşme’nin koruma sisteminin ikincil niteliğine uygun olarak, Mahkeme’nin mevcut çevresel içtihat çizgisini sürdürmesini sağlarken, ek Protokolü onaylayan Devletlerle ilgili davalarda ek bir yasal dayanak sağlayacaktır.
Yasal olarak bağlayıcı bir Protokol kapsamında, temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkının korunması, hem ulusal hem de uluslararası düzeyde güçlü bir mesaj gönderecek ve Üye Devletlerin üçlü gezegensel krizi ele alma konusundaki kararlılığını gösterecek ve yeniden teyit edecektir. Ayrıca, şu anda savunuculukları için ağır bir bedel ödeyen çevre ve insan hakları savunucularına da kesin bir dayanışma mesajı gönderecektir.

Eşi benzeri görülmemiş krizlerle karşı karşıya olan Avrupa Konseyi’nin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne bir Protokol kabul etmek suretiyle temiz, sağlıklı ve sürdürülebilir bir çevre hakkını tanıyarak ve koruyarak tüm Üye Devletlerde demokrasiyi, hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını teşvik etme görevini yerine getirme ve yeniden teyit etme zamanı gelmiştir.”